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会展业缺乏完善的管理体制和行业体系

文章来源:新浪财经 作者: 发布时间:2014年10月13日 点击数: 字号:

    由海口市人民政府与中国会展杂志社联合主办的第十届中国国际会展文化节于2014年8月16日至18日在海口市隆重举办,本届主题:继承创新与会展文化。中国对外贸易中心主任王志平在发言时表示,整体而言我国的会展业目前来处在一个大而不强,多而不精的状态,与欧美的展会相比,我国的会展业发展模式不清,产业滞后,发展方式多于粗放,主要表现在从制度的层面上看,缺乏较为完善的管理体制和行业体系。

  以下是文字实录:

  王志平:尊敬的各位来宾,女士们,先生们,大家上午好!非常高兴和大家相聚在椰城,相聚在第十届中国国际会展文化节,会展文化节自2005年创办以来到今天已经举办了10届,我有幸参加了几次。会展文化节的影响立与日俱增,这说明会展文化节发挥了重要的作用。每年会展文化节都结合国际国内的形式,有一个主题。今天我在这里与大家分享和探讨中国会展市场化的转型之路。

  当前我国会展业的发展环境正面临着三个深刻的变化,一是世界经济缓慢的在复苏,自美国金融危机、欧债危机以来,世界经济由繁荣的顶峰跌落,连续五六年在复苏的阶段。二是中国经济加速转型,中国经济告别了多年的高速增长,开始进入到结构调整期,增长速度的换挡期,调结构、转方式已经在各领域展开。会展业也是实现崛起,成为传统欧美之外的世界第三。当前会展业的主要指标,无论是办展的数量还是办展的规模,无论是大型的展览还是专业的展会已经被列入世界的之首,特别是北京、上海、广东经过这么多年的发展,他们都已经成为世界之最。最近我们对IBM等世界主要的机构进行展览,表明以中国为代表的新兴市场已经成为跨国公司最主要的业务增长来源。就整体而言我国的会展业目前来处在一个大而不强,多而不精的状态,与欧美的展会相比,我国的会展业发展模式不清,产业滞后,发展方式多于粗放,主要表现在从制度的层面上看,缺乏较为完善的管理体制和行业体系。从运转的层面来看,市场秩序比较混乱,低水平、重复办展的现象也比较普遍。会展产业链不足,人才缺乏,这些都是我们会展业发展的滞后因素。我国的会展业发展急需转型升级。

  纵观国内外会展业的发展历史,特别是知名展会国家的历史,我们发现有相似的成长路径,就是以市场化办展为基础,以专业化办展为手段,以品牌化塑造为目标。在这里我重点和大家分享市场化转型的认识和理解。一,中国会展业发展的市场化路径已经明确,我国新一轮经济组织全面改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中的决定性作用更好的发挥政府的作用。

  所谓市场在资源配置中起决定作用,主要表现在两个方面,一是在经济增长中的基础性作用,二是在资源配置中的决策性作用。首先,市场在经济增长中要发挥基础性作用,所谓基础性的作用主要是强调经济增长的基本力量应该来自市场,强调市场的力量被经济领域全覆盖,追求的是长远的效应,是经济增长的可持续发展。市场配置资源很难再出现过去为了政绩不计成本的大型建展馆,多上项目的现象。展会的质量也可以获得明显的改善,这种质量不断的提升,是由市场机制来保障的。市场经济遵循着主观为自己,客观为他人的行为模式,市场经济最大限度的调动了会展各环节利益主体的积极性,激烈的市场竞争获取全产业展览组织,展台的设计,展位的塔搭建,物流的配送,从而最大限度的实现全产业效益的呼声。由此推动会展业的转型升级,推动全产业的自主创新。换句话说,只有市场经济才能真正的做到让全产业一切创新的源泉充分的涌流。这是政府主导无法完成的高难度动作。

  其次,市场在资源配置中要发挥决策性作用,看重的是市场供求关系形成的价格机制作用,长期以来,传统的政府主导发展模式不仅挤压了市场力量成长的空间,而且在全产展出什么,规模多大,谁来参展和为谁服务等诸多的环节政府进行了干预,做出了一些不应该做也做不好的事。近年来,一些地方的展馆建设如火如荼,建成之后不用,一些展会开幕的时候热热闹闹,平时冷冷清清,这些现象表明,用政府的偏好代替市场就是用主观意愿代替了客观市场的需求,结果显而易见。

  党的十八届三中全会决定明确指出,要让市场在资源配置的过程中发挥决定性的作用,更好的发挥政府的作用全面深化经济体制改革。根据这个决定,政府和市场的职责边界将逐步的理清,政府对微观经济的直接干预将会被公平、法制的法规建立。自由竞争的市场机制将在展馆的建设、展会的组织、展商的邀请、展位的价格等等各环节充分的发挥作用。我们相信未来的中国会展业的发展一定会迎来一个百花齐放的时代。中国会展业的竞争将不再是由政府主导型展会和商会的竞争,也不再是主办单位规格高低的竞争,也不再是出席嘉宾席位高低的竞争,而是市场生存的竞争,是大浪淘沙的竞争,只有经得住市场的竞争,保持敏锐的市场洞察里和快速反映力,只有经得起参展商和采购商的挑剔检验,只有像爱护我们自己的眼睛一样维护我们的声誉,一个会展项目才会被业内大多数的客商广泛的认可,并获得频频的参与。

  二,政府职能转变和行业去行政化,将加快市场化的转型进程。政府的决策和行为对市场的健康发展是重要的,政府的职能转变不是政府对会展业的放任不管,而是政府有管有放,政府对会展业的支持手段应该更加符合市场经济一般规律和会展业发展的内在规律。政府在市场规律当中不应该是市场竞争的利益主体,而应该是公平竞争的监管者,公共服务的提供者,矛盾的协调者和公平市场的保护者。

  当前,我国国家会展业的发展还处在由大到强的转变过程中,是由从粗放型的量的扩大向注重内在质量的集约式发展的方式转变过程,截止到2013年,我国五千平方米的展馆已经超过了七千座,但是真正具有国际影响力形成品牌的展览会很少,全球百名品牌展会大多数都集中在欧美,而我们国家只有为数不多的几个。我国会展业的市场化程度急需提高,会展业内计划经济体制的惯性依然存在,妨碍着统一、开放、竞争、有序的全国会展体系的形成,我国会展业的资源配置、地域布局、对行政的依赖程度非常高。会展经营者在与市场手段开展经营活动的背后,还隐藏着政府行业部门的依托,行政条块对市场的分割,造成行业内市场竞争不充分,影响着行业资源的优化配置。

  当前,由中央统一部署,国家商务部牵头负责的清理工作已经基本完成,基本清理了将近400个政府主办的展会,展览会的审批管理制度和财政扶持措施的调整和完善,也在进一步的加强积极的推进。对会展业而言,长期困扰着会展行业发展的各自为政标准不一的问题将会得到彻底的解决。

  三,行业自律公平竞争。会展业发达的国家都有着全国性的展览行业协会,主要的职能是调控宏观经济,规范会展业,在政府和企业之间进行协调和沟通,引导约束企业的行为,提供行业服务。近年来,科技部、文化部国家旅游局等部门对会展的审批管理职责调整正在进行之中。我们商务部、中国贸促会对展会的审批管理的职责目前也在调整之中,加快组建全国性的会展业行业组织,承接完善政府职能转变过程中的转移下方缺失的行业管理和市场秩序规范的职责是十分必要的。

  令人高兴的是,由商业部和中国贸促会共同发起的中国会展业协会正在努力的过程中,困扰着展览业界多年的国家行政组织缺失的问题得到彻底的解决,我们有充分的理由相信,一个职责边界清晰,分工科学规范,组织协调有利的政府行业组织和企业三位一体的良性发展格局将会形成。我们中国展览市场中,各类市场主体的活力将会得到充分的释放,中国会展业也将迎来难得的发展机遇,我们大家应该共同抓住这个机遇。

    四、广交会发展的实践证明,市场化转型能够给展会带来蓬勃的生机。了解广交会的人都知道,上世纪50年代新中国成立初期,为了打破西方国家对我们的封锁,中央政府决定创办中国出口商品交易会,简称广交会。正因为如此,广交会一直以来就被视作政府展览的典范,广交会以前的模式和现在都被很多的地方政府借鉴。但是,经过58年的发展和自我变革,广交会早已跨越了政府主导的阶段,成为了顺应市场变化与时俱进的展会典范。商务部发挥的是协调的职能,对广交会的重点别不是展会的本身,更多的是利用广交会全国最大的贸易促进平台实现和体现中央政府在进出口贸易再平衡战略,东中西协调发展,和市场多元化战略等方面的政策意图和导向。作为广交会的承办方,我们屡次进行了改革,目前我们早已完全实现了企业化、市场化和国际化,并且仍然在向纵深发展,这也是广交会运作取得成功的关键。我们做过一个测算,广交会对广东的经济拉动效益比国际上的1:9高出了很多,到会境外和国外专业采购商40多万人,直接拉动就业人数13万人,间接带动就业人数200多万人。成为当之无愧的世界第一展。

  我们深感自豪的同时也深知责任的重大,在今年12月31日展馆将全部建成,明年2015年3月,这个展馆将全部启动,展览面积达到50万平方米,当年我们在上海的展览面积超出400万平方米,我们相信,这个展览馆将会发挥重大的作用,我们在天津投资的国家会展中心也正在有序的进行之中,届时,中国对外贸易中心将在长三角以市场化转型为基础,精耕细作。各位嘉宾、各位朋友,这是一个美好的时代,这个时代开放和包容,海纳百川,这个时代蓬勃进取,我们愿意和业界交流经验,广泛深入的开展合作,共同的推进中国会展业的繁荣和发展,让中国的会展业向中国的综合实力一样屹立在世界的会展业之间,最后预祝第十届中国国际会展文化节圆满成功,再次谢谢大家!

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