作为与展示、活动共同构成2010年上海世博会的三大组成 部分之一，论坛是与世博会主题理念、思想成果有着紧密联 系的一个板块，它直接演绎世博会主题，既是世博会精神遗 产的集中体现，也是展望世博会未来的重要平台。

对于世博论坛整体框架的形成思路，世博局论坛事务部 部长王隽将其定性为“命题作文”。

“世博论坛是个‘命题作文’。申博成功后，组委会在 2005年向国际展览局递交了办博的注册报告，报告中明确了 世博会期间要举行若干场主题论坛和高端论坛，在高端论坛 上要发表《上海宣言》等内容。论坛是2005年就已经确定的 办博内容之一，包括后来部门的成立也是为办好论坛而设 的。”王隽说道。

命题有了，但如何让论坛起到深化世博主题、达到对其 思想和精神补充和延伸的作用？

学习借鉴

2008年1月，世博局论坛事务部正式成立。部门成立后， 王隽和她的团队开始在既定的基础上研究论坛运作的整体框 架，在大量翻阅了历届世博会办论坛的资料后，她们失望地 发现，在以往举办过的多次世博会资料中，鲜有对论坛进行 完整有体系的记载。

“接手筹办论坛的任务后，我们认真学习了历届世博会 办论坛的历史，但可查到的资料非常少。从上海图书馆历届 世博会资料库提供的资料发现，2000年汉诺威世博会开始有 完整、成体系的系列论坛，半年举办了10场论坛。但组织上 不是特别系统，虽然也有一些策划，但后期由于种种原因， 组织和邀请嘉宾并未达到理想效果。其次是2005年爱知世博 会，当时办了7场论坛，主要偏重于学术，由高校来主办。地 点主要设在园区和高校。但从组织形式来看也相对松散。” 王隽回忆到。

为更好借鉴汉诺威世博会和爱知世博会办论坛的经验和 教训，论坛事务部议题组的成员专门与这两届世博会论坛的 举办方进行了交流。通过交流学习，论坛事务部在很好地借 鉴这两届世博会办论坛经验的基础上，也在组织筹划上加强了对前两届论坛不足之处的改善。

论坛架构

“城市，让生活更美好”是上海世博会的主题，根据这 个主题，组委会提出了与此相关联的5个副主题：城市多元文 化的融合；城市经济的繁荣；城市科技的创新；城市社区的 重塑；城市和乡村的互动。

对于论坛如何更好地演绎世博主题，上海世博局论坛事 务部助理部长、议题组的成员之一的成键教授表示本次世博 论坛的议题“不仅要围绕上海世博会的主题及其5个副主题展 开，同时还要跟历届世博会的主题包括国际社会的共识及思 想潮流保持一致。”

主题定位明确后，论坛事务部在进行大量调研和沟通的 基础上精心设计了与主题相关联的若干场论坛，并从宣传、 演绎、深化主题的递进式思路将论坛分为三个部分。一是若 干场公众论坛。包括全国省区市论坛和上海区县论坛、青年 论坛、港澳论坛、文化传媒论坛、妇女儿童论坛，这些论坛 在世博会召开前夕举行，广为宣传世博主题理念。二是6场主 题论坛。世博会召开期间，在宁波、苏州、无锡、南京、绍 兴、杭州6个长三角城市陆续举办主题论坛，且这些论坛与当 地政府共同举办，分别结合6个城市自身的可持续发展特色进 行，将世博会可持续发展的主题理念践行到地方发展实际中 去。三是高峰论坛，是在世博会结束之际，作为活动的高潮 和总结部分，在上海召开，并发表《上海宣言》，可谓整个 活动的收官之作。

对于包括在全国各地举办多场公众论坛、“长三角”6城 市举办主题论坛外加高峰论坛的世博论坛架构，中国会展经 济研究会副会长、博鳌亚洲论坛秘书处高级总监姚望给予了 很高的评价。作为世博论坛顾问，姚望参加了部分主题论坛 和高峰论坛，他认为本届世博论坛在深化主题、广泛宣传主 题、实践主题策划方面凸显了自己的特色。

“从深化主题来讲，‘城市，让生活更美好’体现了人 类对新时期城市发展的向往，但仅靠展览很难深化这个主 题，必须加强它的思想性。论坛恰恰可以起到这个作用。本 届世博会公众论坛在全国范围展开，实际上把主题直接灌输 到这些城市中去。这种宣传效果非常好。主题论坛放在上海 以外的‘长三角’6个城市召开，则很好地践行了世博主题。 高峰论坛的设置与主题论坛似有重复，其实是一个循环上升的过程，起到了很好的收尾作用。”

公众论坛

从2009年4月开始，论坛事务部开始在全国各省区市召开 公众论坛，为世博会召开进行宣传造势。官方网站显示，从 2009年4月开始，世博局包括港澳在内的全国各省区市召开了 几十场公众论坛。这些论坛的主题都与世博主题核心—— 城市可持续发展与世博会5个副主题（城市多元化的融合、 城市经济的繁荣、城市的科技创新、城市社区的重塑及城 市和乡村的互动）相契合或相关联，并结合了当地城市的 发展特色。而论坛所到之处，也得到了当地政府、宣传部 门的大力支持。世博主题从2009年开始成为全国广为谈论 的话题之一。

主题论坛

5月1日，世博会开幕。5月15日，作为世博主题论坛的 第一场——“信息化与城市发展论坛”在宁波隆重召开。工 业和信息化部部长李毅中、国际电信联盟秘书长哈玛德·图 埃、中国浙江省委书记赵洪祝到会致辞。接下来的6、7、9和 10月，“城市更新与文化传承论坛”、“科技创新与城市未 来论坛”、“环境变化与城市责任论坛”、“经济转型与城 乡互动论坛”、“和谐城市与宜居生活论坛”陆续在“长三 角”5城市召开。各场论坛的嘉宾也汇聚了官产学各领域的 权威。以6月20日在无锡湖滨举办的“科技创新与城市未来论坛”为例，科技部部长万钢、上海市市长韩正、江苏省省长 罗志军、诺贝尔奖物理学奖获得者、美国哥伦比亚大学教授 李政道及中国工程院院士、“杂交水稻之父”袁隆平等悉数 到场，就科技创新与城市发展进行了广泛深入的交流。

而对于6场论坛放在“长三角”6个城市举行而不是其他 城市的决定，王隽坦言，当初组委会做出这个决定也面临一 些质疑：“对于主题论坛在‘长三角’6个城市召开，我们 也面临一些质疑，说世博会是‘长三角’的世博会而不是全 国的世博会，而之所以选择这6个城市，是考虑世博论坛毕竟 是因世博会而设立的，要考虑论坛与展览的关联性。因此， 从空间距离上，论坛与展览地不能距离太远，要让论坛的参 与者能及时方便地观看世博展览，加深对世博主题理念的理 解。”

6场主题论坛虽没有在更大范围内举行，但从历届世博论 坛召开的历史来看，已经打破了只在世博会所在地举办的历 史。“这次世博论坛的最大一个特点是异地办会。”对于本 届世博论坛的特色，姚望表示，上海世博论坛开创了世博会 异地办会的先河，这使世博论坛不再是一个关起门来讨论的 论坛，而是走出去的论坛，这在一定程度上让世博会的主题 得以在其他城市践行，是更深层次的主题演绎。论坛事务部 助理部长、负责6场主题论坛具体操作的杨靖也在采访中表达 了同样的看法。“世博会在6个城市召开，从大的方面讲是起

到了‘长三角’区域的联动效应。而从论坛本身效果来讲， 这句话得到了很好的验证。通过在这些城市举办国际会议， 让与会者在这个区域内得到了关于城市发展的一些共识，包 括对世博会主题的理解，在会议过程中，大家形成了一些与 主题相关的具体观念，而不仅仅是一些口号。”

不仅如此，由于议题的设置紧扣世博主题，紧密结合当 地城市区域特色，使得国际组织在更多地了解了中国城市的 同时，也使这些城市被国际人士所了解。可谓一举三得，收 到了多赢的效果。

高峰论坛

10月31日，作为收官之作，上海世博会高峰论坛在世博 园内举行。来自全球的60多名演讲嘉宾、2100名重量级与会者 齐聚一堂，围绕 “城市创新与可持续发展”议题展开了头脑 风暴。7场包括“科技进步与创新城市”、“经济转型与永续 城市”、“社区治理与宜居城市”等紧扣世博主题的平行论 坛，再次强化了世博主题。

在论坛闭幕大会上，《上海宣言》正式发布，宣言中提 出了创造未来的生态文明、追求包容协调的增长方式、坚持 科技创新的发展道路、建设智能便捷的资讯社会、培育开放 共用的多元文化、构筑亲睦友善的宜居社区、促进均衡协调 的城乡关系等理念，同时高峰论坛还发布了《中国2010年上海世博会青年倡议》，号召全球青年积极实践和谐、可持续 的发展理念，共同建设一个持久和平的和谐世界。

上海世博会组委会第一副主任委员俞正声于高峰论坛上 致闭幕词时表示，世博会设立的公众论坛、主题论坛和高峰 论坛总计61个，他相信相关的主题所取得的成果将对各国城 市的和谐发展提供一定的帮助。在“世博会闭幕”声中，高 峰论坛划上了圆满的句号。

如果说本届世博论坛对会议业界可提供的借鉴之处，除 场数之多的异地办会模式外，会议监理的提出与实践也是最 大的看点。

会议监理概念的提出源自六场主题论坛在不同城市举 办。6场主题论坛，6个地方政府主办，也意味着将有6个或多 个不同供应商的参与。合作双方的目标都是一致的：办好每 一场论坛，达到双赢。但办好的标准如何统一？

对于6场主题论坛，王隽坦言困难最多的不是议题，不是 嘉宾邀请，而更多的是来自与不同主办方的沟通和关于标准 的统一。

“世博论坛不像达沃斯、博鳌论坛等，他们是一套班子 做一件事，而不像我们要每次面对不同的合作团队，虽然大家协作意识都很好，都想办好，但大家对于标准的不同的理 解，就会导致论坛的效果不同。而且，6个城市作为主办方， 每个城市都会选择自己的会议公司，从世博局沟通的角度 讲，成本非常高。这时我们就想，一定要找个第三方来做6场 主题论坛的监理。这在减轻世博局与主办方及会务公司的沟 通成本的同时，还可以保证每场论坛标准的统一。”王隽说 道。

正是基于以上考虑，分管论坛和宣传的世博会事务协调 局副局长朱咏雷在会上提出了请监理公司做会务监理的想 法。在经过专家讨论后，迅速启动了招标方案，经综合考 虑，北京北奥会展有限公司成功入选。

关于世博论坛启用会议监理公司一事，本刊曾在第一时 间做过相关报道（《中国会议》2010年10期《会议监理试水世 博论坛》），也广泛听取了一些业内专家的看法，其中包括 世博局和北奥公司的说法。如今，世博会已经结束，会议监 理对于世博论坛是否起到了应有的效果？

“宁波论坛是做得最辛苦的，包括制作、搭建、以及注 册、接待等琐碎工作都面临很多问题。而最大的困难在于合 作方比较多，沟通成本非常高。监理公司在会务执行标准的 框定和统一方面，成效是非常显著的。”具体负责6场主题论 坛运营工作的杨靖深有感触。

由于北京北奥公司作为世博局与6个“长三角”城市主 办方的中立方，加之北奥公司自身曾成功服务奥运会的丰富 经验，在传达世博局办会思路、尊重当地政府意见并结合 自己专业经验给出建议的过程中，起到了很好的沟通协调 作用。在第一场宁波论坛全程监理下来之后，可以说初步 达成了共识，并形成一套会务执行标准，这套标准被陆续 复制到后续的几场论坛中，在大大提高效率的同时，保证 了论坛会务执行标准的统一。对此，王隽坦言，监理公司 为世博局与地方政府的沟通方面尤其是关于标准的统一方 面，起到了非常好的协调作用。“事实证明，当初请监理 公司的决定是非常正确的。”

“回过头去看，三年前的我们真可以说是‘无知者无 畏’。”王隽说道。

据王隽透露，论坛事务部工作人员20人。其中有15人是从 上海各部门及高校借调来的。包括她本人、杨靖都是从上海 文广集团抽调来的，而成键则来自华师大国际关系学院。另有5人是通过社会招聘来的。

对于由20个非专业人士来操刀世博论坛如何达到预期作 用和效果的疑问，王隽表示，前期对于论坛方向和规模的合 理定位非常重要。

“展示、活动、论坛是世博会的三大核心构成。但我们 自己把论坛定位为展览活动的补充和延伸，为此，朱咏雷局 长在最初就提出了关于论坛的方向和规模定位，现在看来， 这个方向和规模是恰到好处、可以实现的。”

王隽表示，虽然论坛事务部的工作人员来自各部门，也 不是行业从业人士，但大家从组成部门开始，就非常投入、 充满激情地去完成这个“命题作文”。“做到最后，我们感 觉已经到了极限，但这个极限可以说正好到位，中间也遇到 很多问题，但都被我们一一化险为夷了。”王隽说道。

杨靖则对记者感慨：“最初在做主题论坛时，曾与合作 方有过摩擦，甚至有过争吵，但做到最后的高峰论坛时，再 见这些人，感觉像最亲的人。这是‘战斗’中的友谊。”

对于世博论坛结束后的体会，王隽表示自己虽不是专业 人士，但经过这次论坛与监理公司的合作，她认为会务工作 是可以量化并形成标准的。她希望能由行业协会牵头做出一 套如何办会的标准，“这将会大大提高主办方尤其是政府主 办会议的效率，从而节约大量的人力物力。我们会后自己总 结，有了主题定位，下次再办这样规模的论坛，我们只需要 几个人可能就够了。”王隽说。

世博会结束了，论坛事务部将何去何从？王隽表示12月31 日事务部将解散，她们也将各自回到原来的岗位。目前，她 们正在做世博论坛的总结整理工作，包括将所有论坛的演讲 汇总，这些演讲包括了公众论坛、主题论坛和高峰论坛的思 想成果，并预计在明年年初公开出版。

“我们希望能为世博会留下精神遗产。”王隽说。